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民生是杆秤——《创建生态彭泽 共建美丽家园 奋力推进高质量发展三年行动方案》解读(三)

2019-08-31 16:6:00 来源:

小康不小康,关键看老乡。《方案》指出,坚持以人民为中心的发展思想,从群众最关心、最操心、最烦心的问题入手,既尽力而为,又量力而行,不断满足人民群众对美好生活的向往。

《方案》明确,深入推进乡村振兴。坚决打赢脱贫攻坚战,着力解决“两不愁三保障”突出问题,确保到2020年如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。坚持把产业、就业扶贫作为根本之策,大力推行“一领办三参与”“一管理三优先”(“一领办三参与”即致富能人带头领办,村党员干部主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与;“一管理三优先”即由村“两委”统一管理,实行贫困户优先入股、优先务工、以优先股分红)模式,规范发展就业扶贫车间,夯实稳定脱贫基础。坚持把防止返贫放在重要位置,脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,保持扶贫政策的稳定性和连续性。统筹推进非贫困村脱贫攻坚工作。 

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大力发展现代农业。扎实推进高标准农田建设和建后管护,继续推进“一乡一园、一园一业、一业一景”工程,以“一虾一蟹”作为农业主导产业,因地制宜发展茶叶、果业、苗木、中草药、大棚蔬菜等特色产业,力争到2021年,每个行政村形成1~2个特色农业产业。加快国家级现代农业示范园及国家农村产业融合发展示范园平台建设,创建一批省、市级现代农业示范园区。创新供应链、延伸产业链、提升价值链,促进农村一二三产融合发展。着力打造田园综合体,大力发展农产品精深加工,休闲农业和乡村旅游、农村电子商务等新业态,加快农农融合、农工融合、农商融合、农文融合、农旅融合,高标准建设“虾谷”“绿谷”“花谷”“慢谷”“药谷”,打造“五谷丰登”品牌。积极实施“新型职业农民培育”和“一村一名大学生”工程,着力培育懂农业、爱农村、爱农民的“一懂两爱”三农工作队伍。深入实施农村集体产权制度改革,继续推行“4321”经营模式,发展壮大村级集体经济,确保到2020年,基本实现行政村集体经济收入达5万元以上,全面消除“空壳村”,培育一批示范村。加快城乡融合发展,推动教育、医疗、交通、环卫、供水等基础设施和公共服务向农村覆盖延伸、共建共享,逐步实现城乡公共服务均等化。进一步拓宽农业转移人口市民化通道,全面落实支持农业转移人口市民化的“人、地、钱”挂钩政策,争取每年城镇化率提高1~2个百分点,到2021年城镇化率达到55%。实施特色小镇高质量发展工程,立足各自资源禀赋、区位条件、产业基础,找准发展定位,明确发展重点,做大做活中心镇,着力打造定山、马当等新兴工业重镇,芙蓉墩、黄花等特色商贸小镇,天红、杨梓等旅游度假名镇,太泊湖、浪溪等生态农业大镇,到2021年底,形成一批特色鲜明、宜居宜业、富有活力的特色小镇。

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切实办好民生实事。落实各项惠民政策,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持把稳就业摆在更加突出位置,完善落实有利于稳定和扩大就业的政策措施。把教育摆在优先发展的战略位置,推进基本公共教育服务均等化提质增效,加快推进高级中学、五柳小学、第三幼儿园等项目建设。进一步深化文化体制改革,加强文艺精品创作,构建覆盖城乡的公共文化服务体系,推动文化产业高质量发展。进一步深化医药卫生体制改革,强化医疗、医保、医药改革“三医联动”,建立县域内医共体和医联体,推进健康彭泽行动。大力实施医保“1235”工程,为群众提供更加便捷、优质、高效的医疗保障服务。加快发展“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”。稳步推进交通领域重点项目建设,加快县道升级改造工程,按照既定时间节点高质量完成四条疏港公路建设。进一步加大管养力度和资金投入力度,把农村公路建好、管好、护好、运营好,创建“四好农村路”示范县。建立健全防汛抗旱体系和防洪减灾系统,加快推进浪溪东湖泵站、芙蓉村泵站、五联南泵站及芳湖高排泵站等项目,切实解决汛期的内涝问题。加大城市低收入群体的帮扶力度,完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度建设,加强退役军人管理保障,维护军人军属合法权益。对人大票决确定的民生实事项目,强化调度推进,按时保质完成。

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维护社会和谐稳定。健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。学习借鉴新时代“枫桥经验”,完善自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理机制。深化拓展网格化管理,推进县、乡、村三级综治中心实体化运行,推进“雪亮工程”向城市和农村深度延伸,完善立体化、信息化社会治安防控体系。深化扫黑除恶专项斗争,推进积案和线索清零,加大“打财断血”“打伞破网”力度,依法打击和惩治违法犯罪行为,建设平安彭泽。健全完善社会矛盾预防和化解机制,把矛盾风险化解在萌芽状态。深入推进信访制度改革,加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。严格落实安全生产责任制,抓好食品药品安全,完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制,营造和谐稳定的社会生活环境。

发展关键在人,在于广大党员干部的先锋模范带头作用。《方案》最后指出,要持续开展作风大提升,弘扬井冈山精神和苏区精神,传承红色基因,持续建设风清气正的良好政治生态,永葆党的政治本色。传承红色基因。坚持把党的政治建设放在首位,落实好《“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案(暂行)》,推动主题教育实现高质量、有特色、走前列。弘扬奋斗精神,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为。筑牢思想阵地,夯实基层基础,锤炼干部队伍,坚持纪律底线,切实做到干部忠诚干净担当。(时海生)

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