推动九江高质量发展 看专家怎么“把脉”

2021-09-21 11:18 来源:九江新闻网

编者按

9月16日,由政协九江市委员会、商务部中商智库主办的“新发展格局与九江高质量发展”2021九江市政协智库高峰论坛在浔举行。此次高峰论坛采取“1+4”模式,分为一场主旨论坛和四场分论坛。市政协智库的专家们精选课题、精深研究,贡献了推动九江高质量发展的“真知灼见”。本网对主旨论坛和分论坛的精彩发言予以摘登,以飨读者。

水天一色。(九江日报全媒记者 欧阳海员 摄)

课题1

新发展格局下,九江如何打造内陆开放新高地

把握“十四五”时期我国发展的国际国内环境,是高起点推进九江经济高质量跨越式发展的关键。九江在融入和构建新发展格局中要注重发挥独特枢纽优势,应对发展挑战,通过培育开放型经济新动能,塑造九江开放竞争新优势来实现高质量跨越式赶超。

在打造内陆开放新高地建设过程中,要坚持以下原则:一是要坚持解放思想,二是要坚持战略引领,三是要坚持改革创新,四是要坚持开放合作,五是要坚持生态优先,六是要坚持系统观念。具体而言,九江内陆开放新高地建设的指导思想,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展;加速“融圈入群”,抢抓国家实施“一带一路”倡议、长江经济带建设、中部地区高质量发展、粤港澳大湾区建设、江西内陆开放型经济试验区建设、大南昌都市圈发展等多重战略叠加交融的重大机遇;促进消费提质增效,深化贸易创新,推进双向投资合作,提升开放型经济发展质量和效益,为九江打造创新引领型内陆开放新高地提供强大动力和战略支撑。建设内陆开放新高地,根本在于提升要素集聚和辐射带动能力。九江可以通过全域协同开放、内外联动开放,聚焦“四个打造”推进内陆开放新高地的战略布局,这“四个打造”依次是:(1)打造江西省北向开放门户枢纽;(2)打造长江经济带区域副中心城市;(3)打造中部地区开放发展先行区;(4)打造国际化全域旅游目的地。通过这“四个打造”推进构建九江内陆开放新高地建设,形成更高水平的开放型经济新体制,真正实现高质量跨越式发展。

立足当前实际,九江要从历史中汲取谋划未来的启示,从时代大势中把握当前战略的路向,在产业升级中夯实提质增效的基盘,从全域开放中培育跨越赶超的动能,在文化赋能中厚植一流城市的价值。坚持补短板和锻长板相结合,抢抓新机遇,用足国家和区域各项开放战略,锚定未来发展目标,研判明晰战略路径,务实推进开放型经济高质量发展的各项举措,加快构建九江内陆开放新高地。

(课题组顾问:李德水;组长:郭周明;副组长:裘莹;成员:张金城、张利国、李杨、王拓、卢紫薇)

课题2

实现“碳达峰”“碳中和”目标,九江怎么做?

当前,“2030年碳达峰、2060年碳中和”的目标愿景已成为我国社会、经济、环境各领域各行各业共同关注的焦点,在将“碳达峰”“碳中和”纳入生态文明建设整体布局的国家重大战略需求背景下,九江需全面贯彻落实习近平生态文明思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,抓住历史机遇,积极应对挑战,扎实推进生态文明建设,推动经济行稳致远,确保如期实现“碳达峰”“碳中和”目标。

九江在目前能源消费增量逐年放缓,能耗强度逐年下降的现实基础上,不断优化产业结构,着力提升工业园区绿色发展水平。通过推进绿色产业高质量发展,实现产业结构绿色升级,完善绿色制造产业体系和服务体系,积极发展旅游、养老、体育等绿色低碳生态服务产业,推动传统优势产业转型升级;推广绿色生产方式,促进绿色产品消费,倡导绿色生活方式。推动能源体系绿色低碳转型,构建绿色环保、清洁低碳、安全高效的能源体系。加快区域低碳发展,推动部分区域率先达峰,在创新区域发展近零碳排放试点示范,加强城乡低碳化建设和管理。全方位推进节能降碳,优化调整当前能源结构,对工业、交通、建筑等重点领域实施节能降碳,通过加强节能宣传和公共机构节能,提升社会节能降碳水平。加强“碳达峰”“碳中和”的统筹管理,优化顶层设计与领导,强化人才培养与平台建设,推进生态系统碳汇能力建设。综合运用优化产业结构、降低能源消耗、重点领域节能降碳、增加碳汇能力、深化低碳试点示范、加强基础能力建设等措施,强化制度创新与科技支撑,有效控制温室气体排放,加快国家生态文明试验区建设,奋力打造美丽中国“江西样板”的九江诗篇。

(课题组组长:匡建军;成员:黎峰林、胡国斌、丰章良、杨健、郑博福、朱锦奇、李俊杰)

课题3

深度融入武汉光谷经济圈,加速打造赣鄂合作桥头堡

九江在当前处于综合实力显著增强、产业结构进一步优化、创新能力有效提升的现实状况下,光谷作为中国光通信产业发源地、全国第二个国家自主创新示范区、我国集成电路产业发展的重要“储备军”基地,拥有国内最大的光通信技术研发基地。光谷的激光产业及光通信产业发展较成熟,产业链较短,溢出空间小。光谷集成电路产业发展重心明确,且具备产业规模庞大、产业链很长的特点,存在较大的产业溢出及转移空间。承接光谷产业转移有助于实现城市产业转型升级、促进地区高质量发展。

九江市电子信息产业发展路径明晰,龙头企业成长快速,在部分领域已经具备一定的基础和实力。

九江可充分发挥与湖北接壤的区位优势、便利的交通优势和智库优势,积极对接集成电路、移动终端等领域的项目转移,逐步承接光谷供应链溢出产业,通过招商引资吸引光谷企业落户九江,发展九江市产业链,进一步形成产业集群,全维度立体推动九江市电子信息产业发展和转型升级。通过寻找光谷溢出产业,完善产业承接政策,精准招商强化产业,构建引资引智平台,致力培养本土品牌等途径,将九江市打造成赣鄂合作的桥头堡。

(课题组组长:缪向水;成员:王兴晟、梅建明、杨道洲、黄建东、鄢俊兵)

课题4

“双循环”背景下,九江跨境电商如何弯道超车

构建新发展格局,是与时俱进提升九江市经济发展水平的战略抉择,也是塑造九江市国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。跨境电商的优势及发展,正是九江市可以用来促进“双循环”,提升进出口业务的好抓手。九江拥有便利的口岸优势和有效的政策扶持,建议从以下几方面发力,构建新发展格局。

提供组织保障,建议九江跨境电商工作小组,定期召开联席会议,及时解决发展问题,具体落实部门负责开展日常跨境电商业务发展工作,各级政府部门都建立跨境电商小组,积极开展跨境电商招商、孵化等工作。

建立专业运营公司,提供专业化的电商出口业务服务、电商进口业务服务、消费者海淘服务,以帮助跨境电商业务的试点和发展。

开发公服平台,降低运营成本,从而更好地管理、监督和服务九江的跨境电商业务,更精准地激励企业,将各个机关部门的跨境电商服务线上化、整合化、高效化。通过跨境公服平台,在企业备案、产品备案阶段,排查风险;在申报过程中,通过电子发送信息,便捷企业申报,提高合规申报。

畅通物流渠道,降低物流成本。海关提供业务支持,允许水运、铁路、卡车运输企业做跨境电商包裹业务。允许非快递企业入驻,参与跨境电商物流业务。入卡班、铁路及水港的跨境电商优势企业,给予他们物流鼓励政策,积极营造跨境电商物流生态圈营商环境。

促进营商环境,积极探索九江特色的跨境电商管理流程和监控要求。新增不同模式的监管仓、申报电子化、打造物流仓储环境。

优化激励机制,建立兑现评估机制,并在公服平台上,做奖励备案,明确兑现奖励的资料要求。

合力孵化九江。引入并建立孵化公司,重点孵化具有良好的跨境电商属性的行业。加强人才培养,为九江市实体经济的发展输送高中端人才和一线产业工人。

设立跨电基金,招募跨境电商专业基金来入驻小镇,扶持跨境电商业务在九江发展。定期举办私募基金跨境电商主题论坛,凸显跨境电商学术价值与实践创新,推动九江的跨境电商知名度和影响力。

(课题组组长:徐珊珊;成员:徐逞)

课题5

九江旅游如何实现高质量发展

加快构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局,在促进旅游业高质量发展方面具有重要的现实意义和深远的历史意义。最重要的是扩内需、稳运行,完善国内大循环体系;是促开放、优环境,促进双循环良性互动;是促创新、赋动能,增强旅游发展新动力。

面临“双循环”格局助推文旅产业结构升级、促进区域旅游协同发展、推进旅游生态文明建设、驱动旅游消费扩容提质的新机遇,应坚持政府引导,以文化为牵引,以市场为导向,以质量为根基,促进旅游高质量发展。

在“双循环”新格局下,建议创新驱动机制,制定实施旅游创业创新计划和旅游新增长点计划;协调共进机制,促进旅游供给与需求协调;实施绿色引领机制,推广生态旅游理念,推行绿色旅游典型。一方面通过夯实发展基础,强化市场引领,聚集创新动能,加快融合发展,亮化品牌建设,健全产业体系,实施领航计划等途径,另一方面加强政策支持,强化资本运营,提供人才支撑,坚持区域协同,完善考核机制。依托丰富的文化和旅游资源,得天独厚的区位优势条件,推动九江旅游高质量发展。

(课题组组长:黄细嘉;成员:胡兵、许庆勇、严楷、王雯)

潘浔 陈奕昕 记录/整理

责任编辑:新闻网邱明莹