高品质营商环境成为九江出彩新标识——九江市优化营商环境促经济社会高质量发展纪实

2021-05-21 09:17 来源:九江新闻网

九江新闻网讯(九江报业融媒记者 胡蕊蕊 黄泰“水深则鱼悦,城强则贾兴”。营商环境作为推动经济发展的内在因子,已经成为一个地区经济社会软实力的重要体现,更是提升城市竞争力的关键所在。

近年来,我市按照省委、省政府“建设全国政务服务满意度一等省份”、打造“四最”营商环境的目标要求,接续开展营商环境起步年、优化年、提质年系列行动,推进全市营商环境不断改善,取得了积极成效,在2020年度开展的全省营商环境评价中,我市取得了综合排名第一的好成绩。

打好“降成本”主动战

这段时间,九江澳菲奢居建材有限公司生产的马赛克建材产品在海外名声大噪,畅销欧美家装市场,占企业上半年总出口量的70%。然而美中不足的是,流动资金不足成为企业扩大生产的瓶颈。中国农业银行股份有限公司都昌县支行工作人员第一时间上门对接,简化贷款流程,全程跟踪服务。三天时间之内就帮企业融资260万元。

为统筹抓好疫情防控和经济社会发展,我市全力落实“六稳”“六保”以及我省“稳增长20条”,出台了26条细化措施,推动降成本政策直达市场主体,去年减税降费约80亿元。同时,我市在全省率先搭建首个集“查办送一体、市县区同步”的惠企政策平台,主动公开524个惠企政策文件、677个惠企政策事项,实行全流程服务,做到高效率兑现。

为了扎实开展清理拖欠民营中小企业欠款专项行动,做到应清尽清。我市积极落实以“直航”促“三同”政策,稳定运行九江至上海天天班,帮助企业降低物流成本、缩短运输时间。在全省率先推出企业开办免费刻章服务,累计为1.8万余户企业节约资金360多万元。积极协调落实天然气降价要求,非居民用气价格降低10%以上,为全省最低。

推出“提效能”组合拳

日前,瑞昌市民朱先生前往瑞昌市政务服务中心不动产登记窗口办理业务。在窗口工作人员的引导下,他仅通过提供身份证信息进行“刷脸”授权,很快便完成了业务办理,整个过程只需几十秒钟。而以往则需要提供像身份证复印件、相关证明材料等等,手续繁杂,用时很长。

为打通为民服务“最后一公里”,连日来,瑞昌市政务服务中心加快推进“一网通办”改革,持续创新便民举措,在全省率先推行“无证办理”业务,提供更加便捷人性化的政务服务,百姓的体验感获得感不断提升。

记者从市营商环境办了解到,为助推营商环境不断优化,我市推出“一制三化”组合拳,“一制”就是大力推行“容缺审批+承诺制”,对市本级41项审批事项涉及的255项申报材料容缺受理。“三化”:就是标准化、信息化、便利化。在标准化上,对市、县、乡三级政务服务事项,全部实行权责清单动态管理,统一编制办事指南。在信息化上,我市着力抓好“赣服通”市县分厅3.0版应用推广,上线服务事项4896项,依申请类政务服务事项网上可办率77%。尤其是市税务局探索的“5G+智能税务官”模式全省推广,办税时间减少50%。九江海关在全省率先引进H986集装箱检查设备,实现了集装箱“无感通关”。在便利化上,我市把能减的事项材料减到位,能压的流程时间压到底。市本级行政许可事项由511项减为168项,各类证明材料取消了138项,各类审批材料精简了50%以上。在全省率先启动工程项目审批改革试点,审批事项减少17%,审批时间压至110天之内,最短42天。在市本级和4个县、市、区(永修、共青城、柴桑、经开区)先后组建行政审批局,实现了“一枚印章管审批、一门办成所有事”。

加大“强监管”震慑力

企业的生存环境是否安宁,也是营商环境好坏的重要表现。为此,德安县公安局制定了“一企一警”警企联防机制,严厉打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等扰乱市场竞争秩序、影响社会发展稳定的犯罪行为,让企业安心干事创业。德安县德鑫纺织有限公司人事经理项峡表示,警企联防点的设立,极大地提升了企业和员工的安全意识,使得周边的治安环境得到明显的改善,企业可以安心生产,员工可以放心务工。

问需于企业、问计于基层,切实解决企业和群众服务的痛点、堵点、难点问题。在打造四最营商环境中,我市把分散在各部门的27条便民热线,归并整合到一起,设立“12345”市民服务热线,统一接受企业和群众诉求。对这些诉求,建立交办督办、反馈评价、销号管理、问责追责机制,确保企业群众反映的每个问题都能得到妥善解决。

我市还聘请了60名优化营商环境社会监督员,建立了50个企业营商环境监测点,常态化收集企业群众意见建议,查找不作为慢作为乱作为问题。落实政务服务“好差评”制度,市、县政务大厅全部接入“好差评”系统,对差评件严肃处理。加大对破坏营商环境案件的查处力度,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,以“硬监督”倒逼提升全市营商环境“软实力”。

提升“优服务”满意度

江西耀润磁电科技有限公司一直注重科技创新,拥有自己的核心技术。今年因业务拓展需要,新成立一家铸耀电子公司,从土地审批、规划许可办理,到营业执照、开户银行申请,甚至连公司公章都是由包挂干部统一办理。公司行政经理周小龙表示,有了园区干部帮自己统一办理注册公司相关事宜,省时省力,为他们点赞。江西聚鸿环保防腐设备有限公司董事长舒洪文因为一笔贷款,迟迟没有到位,非常着急。武宁县工业园区工作人员了解到情况后,按照特事特办的原则,很快帮公司申请了这笔贷款,解决了舒洪文的燃眉之急。

以“硬举措”优化营商“软环境”。我市借鉴精准扶贫做法,建立了全市规上企业“一对一”和规下企业“一对多”帮扶机制,选派近4000名科级干部挂牌帮扶,为企业送政策、帮企业解困难。围绕十大重点产业,开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动,帮助广大企业解决生产经营中遇到的问题。开展“百名行长进园区、千名行长进企业”活动,建立了政银企对接合作常态化机制。

同时,我市还开展了“律企共建”“法企同行”和“法律进企业”等专项行动,为企业提供“法治体检”,在工业园区设立法律援助工作站,提供就近法律服务。同时,我市将政务服务延伸到基层,向乡镇赋权98项,打造基层党建+政务服务新模式,让老百姓在家门口就能享受到高效优质的服务。

优化营商环境是转变政府职能和政府提供公共服务的重要内容,也是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。在全市,一项项新政策密集出台,一条条新举措接连推出,利于市场主体茁壮成长的阳光雨露越发充沛,创新创业的“洼地”正在形成。发展实践证明,优化营商环境已是我市迈向高质量发展的“密钥”。

   

作者:胡蕊蕊 黄泰

责任编辑:新闻网邱明莹

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