【记者观察】清了!绿了!美了!九江中心城区全面告别黑臭水体

2021-10-14 09:39 来源:九江新闻网

九江新闻网讯(洪志强 九江日报全媒记者 谈思宏)每天清晨和傍晚,经过治理后旧貌换新颜的十里河畔成了市民们健身、休闲的乐园。“河水清了,河岸绿了,风景美了,我们的生活环境越来越好了!现在来这里锻炼的人很多,在这里休闲散步,心情格外好!”居住在十里河畔附近的居民纷纷点赞。经过3年整治,我市中心城区龙开河、琵琶湖、十里河三个黑臭水体已全部消除,水质经过近一年的连续监测,四项指标(透明度、溶解氧、氧化还原电位、氨氮)达到黑臭水体治理的目标要求,正实现“长治久清”。“污水地下走,清水河中流,漫道林中过,两岸绿成荫”,这个美好愿景已变为现实。

上下同心 统抓共管

近年来,围绕全面深化改革的决策部署,在市委、市政府坚强领导和高位推进下,我市黑臭水体治理办遵循“治水、建城、为民”的理念,经过近三年的努力,探索出了一条符合九江实际的城市黑臭水体治理新途径,国家黑臭水体治理示范城市建设取得阶段性成效。

我市始终把综合治理黑臭水体作为九江高质量发展战略来抓,市委、市政府主要领导亲自挂帅,高位推动,住建、城管、生态环境、自然资源、水利、辖区政府和三峡集团、城发集团等单位、部门组建工作专班,构建起分工负责、协调顺畅、联动高效的工作机制。大力推进市、区、街道和社区四级河长组织体系,按照“党政同责、一岗双责”的原则,拧紧了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

为破解城市治水资金筹措难题,创新运用PPP模式,积极探索政企联动新模式,创造性地将原有污水处理厂特许经营权、城市新建污水处理厂、餐厨垃圾处理场、污泥无害化处置等使用者付费项目纳入城市水环境综合治理PPP项目包,成功引进三峡集团投入近150亿元用于治理九江市中心城区水环境,充分发挥全国黑臭水体示范城市奖补资金的作用,激活属地政府、市场主体参与的积极性,有效保障了黑臭水体系统治理所需资金。2018年以来,我市市区两级共投入资金11.46亿元用于黑臭水体治理项目及相关的控源截污等项目。

依托市、区、街道、社区的河长组织体系,发动中心城区各级河(湖)长、巡查员和保洁员,参与河湖水环境保护。组建百名由建设、施工、监理等单位组成的项目河长、百名居民民间河长,发放近千份民意问卷,梳理百姓意见650条,督办解决群众关切问题,努力营造起全员自觉维护水环境、保护河道整洁美观的良好氛围。

生态改造 水岸同治

黑臭水体表面在水体、根子在岸上、关键在排口,核心是管网。以往治水更多的是治理河道,轻视了岸上的源头治理。为此,我市转变“就水治水”的思维,大力实施控源截污,生态改造,水岸同治。

按照流域片区,因地制宜优化污水厂布局,先后新建和扩建污水处理厂(站)6座,污水处理能力由16万吨/日提升至38万吨/日。排查污水管网2160公里(含小区管网),新建污水管网395公里,修复管网640公里,消除污水管网空白区9.6平方公里。

将中心城区管网系统划分成34个网格化排水单元,实施排水单元达标改造行动,对166个入河排口进行溯源整治,对492个居民小区、48家企事业单位、160余家沿街商铺内部下水管道混接进行改造,对860公里市政管网进行清污分流改造,确保污水应收尽收,不直排入河。减少河水、地下水等外水进入污水系统。

融入海绵城市理念,新建下凹绿地、人工湿地3.65平方公里,因地制宜建设8.37万立方米调蓄设施,对收集的雨水进行蓄滞和净化,有效控制了初期雨水污染和溢流污染,消减了入河污染物。中心城区建成海绵城市面积近30平方公里,减少了城市面源污染。

同时,将黑臭水体岸线整治与景观小品建设相结合,搭建居民亲水平台。通过搭建不同类型的亲水平台,丰富了百姓生活。如将琵琶湖打造成一座集观赏、科普的郊野公园;在十里河下游增加足球场、篮球场、羽毛球场的供给,让市民有更多的运动健身场地;在龙开河,增加一些具有九江记忆的历史图片、生态环境保护小展板,提升市民护水节水意识,更好地理解九江水文化。充分调动社会力量参与治水和老旧小区改造,实现“美好环境与幸福生活共同缔造”的良好互动局面。

协同作战 长治久清

我市在黑臭水体治理过程中,着眼于常态化管理,抓常抓长,从管理制度、管理方式、执法体制上进行改革,夯实黑臭水体治理“长治久清”的基础,破解黑臭水体治理反复的难题。

率先在全省出台《关于进一步加强中心城区排水许可管理工作的实施意见》《关于加强城市地下排水管网工程质量管理》《九江市黑臭水体治理长治久清管理实施办法》(试行)等14项法律和政府规章,涉及城市涉水项目的规划、建设、监督管理、水质监测、联合执法、设施运维管理等方面,奠定了黑臭水体治理长治久清的制度基础。

为破解“河、岸、管”多头管理的问题,构建厂网运维一体化机制。率先将中心城区浔阳区、濂溪区80平方公里范围内的污水处理厂、污水管网全部由三峡集团统一运行和维护,实施厂网河一体化运维管理,提升河湖管理效益。

大力推进执法体制改革,将以往“单打独斗”变为“协同作战”,各相关部门联合执法,提升了管理效果。2019年以来,市城管局就多次联合生态环境、市场监管等部门,在中心城区河湖流域内开展了排水溯源联合执法行动,对餐饮、洗浴、洗车、建筑、居民小区、医疗等行业私搭乱接、乱排污水进行整治。市生态环境局也联合公安、工信等部门,在全市范围内采取夜查、日常巡查等多种形式,对违法偷排的工业企业进行环境联合执法,杜绝工业污水乱排入河,加强了企业环境管理,确保了达标排放。

黑臭水体治理,不只是攻坚战,更是持久战。我市将管网建设质量监督、排水许可、溯源联合执法等长效管理机制落到实处,将厂网河湖一体化管理体系向纵深推进,以更大的改革定力、更强的改革自觉,更硬的改革措施,全面落实黑臭水体“长治久清”的目标要求,真正实现“水清岸绿、鱼翔浅底”,打造河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。


   

作者:谈思宏

责任编辑:新闻网杨珍